CORTE DE JUSTICIA • SACAYÁN, José Ramón c. CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA Y ESTADO PROVINCIAL s/ Acción de Plena Jurisdicción • 21-02-2014
| Voces | EMPLEO PÚBLICO-SUSPENSIÓN DEL AGENTE-REINCORPORACIÓN MEDIANTE SENTENCIA ESTIMATORIA DE AMPARO: INTERPRETACIÓN-CADUCIDAD DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO-FACULTAD RESERVADA DE LA ADMINISTRACIÓN- CUESTIÓN NO TRATADA POR EL TRIBUNAL EN EL FALLO |
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| Texto | En la situación traída a resolver el recurrente expresa que el acto administrativo es arbitrario entre otras razones, porque desconoce que al tiempo de su dictado, este Tribunal había resuelto la caducidad del sumario administrativo como la reincorporación del agente al cargo que desempeñaba. Y en esa inteligencia señala, que el poder disciplinario ejercido por la Administración al disponer la cesantía, resultó ilegítimo -caducó- por efecto de aquel Pronunciamiento. El agravio así planteado, gira en torno a la correcta interpretación que debe dársele al fallo citado. El límite es marcado rigurosamente por el Tribunal en los considerandos y en la parte resolutiva de la sentencia, de allí que el propósito del actor de hacer extensiva la procedencia del amparo a una cuestión que no ha sido tratada, choque con principios constitucionales básicos. En efecto, la declaración de caducidad solicitada resultaba absolutamente improcedente ya que ello importaría el ejercicio de competencias que se encontraban en la esfera de decisión propia y específica de otro poder del Estado, en este caso del Poder Ejecutivo. El principio de división de poderes impide que entes judiciales pronuncien, siquiera parcialmente, resoluciones omitidas por algún órgano del PE. El inicio de un procedimiento reglado como es la sustanciación de un sumario administrativo, para el que la ley tiene previstos recursos jurisdiccionales, impone al poder administrador como autoridad natural de la causa, resolver las cuestiones sometidas a su decisión. Por lo que el recurrente debió ante la mora de la Administración en resolver el sumario administrativo, interponer la acción de amparo por mora en la administración. (Sentencia Nº 4/01 en autos Corte Nº122/00 “Caliva, Domingo Fanor c/La Dirección Provincial de Administración y Control de Gestión y Fiscalía de Estado - s/Acción de Amparo”). Y si bien, la pretensión hecha valer en la acción de amparo que insistentemente invoca el recurrente, perseguía la declaración de caducidad del sumario administrativo y la reincorporación al cargo, la sentencia que se dictó solo hizo lugar a la reincorporación solicitada, porque este Tribunal valoró que había transcurrido en exceso el tiempo en que debía sustanciarse el sumario administrativo. Y si como fuera expuesto, la declaración de caducidad es un asunto reservado a la Administración en el marco de la tramitación de un procedimiento reglado, mal podía este Cuerpo emitir algún pronunciamiento, ya que ello importaría inmiscuirse en facultades propias de la Administración. |
Sumarios
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Los apoderados del Estado Provincial deducen excepción de incompetencia, fundada en la falta de acreditación del agotamiento de la vía administrativa, ya que no existen constancias en la causa de la presentación del recurso de reconsideración que afirma el actor haber interpuesto en contra del Decreto Nº540/08, como así también que se hayan cumplido los plazos establecidos en los Arts.6 y 7 . . . - CORTE DE JUSTICIA • SACAYÁN, José Ramón c. CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA Y ESTADO PROVINCIAL s/ Acción de Plena Jurisdicción • 21-02-2014
El ejercicio de una facultad discrecional no es en principio susceptible de revisión judicial, salvo que el acto se encuentre viciado en alguno de sus elementos y que por ende se instituya como ilegítimo, ya que lo contrario importaría la violación del principio de separación de poderes. - CORTE DE JUSTICIA • SACAYÁN, José Ramón c. CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA Y ESTADO PROVINCIAL s/ Acción de Plena Jurisdicción • 21-02-2014
En la situación traída a resolver el recurrente expresa que el acto administrativo es arbitrario entre otras razones, porque desconoce que al tiempo de su dictado, este Tribunal había resuelto la caducidad del sumario administrativo como la reincorporación del agente al cargo que desempeñaba. Y en esa inteligencia señala, que el poder disciplinario ejercido por la Administración al disponer . . . - CORTE DE JUSTICIA • SACAYÁN, José Ramón c. CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA Y ESTADO PROVINCIAL s/ Acción de Plena Jurisdicción • 21-02-2014
El agravio formulado en torno a la presunta incongruencia que comete la Administración, ya que al disponer la cesantía del actor, no tuvo en cuenta el sobreseimiento total y definitivo dictado en sede penal por el delito de peculado, como tampoco la Acordada del Tribunal de Cuentas que determinó, por el hecho investigado la intrascendencia de la multa y el archivo de las actuaciones. La temática . . . - CORTE DE JUSTICIA • SACAYÁN, José Ramón c. CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA Y ESTADO PROVINCIAL s/ Acción de Plena Jurisdicción • 21-02-2014
La caducidad de la instancia administrativa que el recurrente aduce haberse producido por el solo transcurso del plazo, poniendo así en tela de juicio el ejercicio del poder disciplinario ejercido, no opera de oficio, pues requiere un acto expreso de la administración que así lo haya resuelto. En tal sentido, se ha sostenido que nuestro Código de Procedimientos Administrativos, si bien establece . . . - CORTE DE JUSTICIA • SACAYÁN, José Ramón c. CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA Y ESTADO PROVINCIAL s/ Acción de Plena Jurisdicción • 21-02-2014
En cuanto al agravio formulado en torno a la presunta incongruencia que comete la Administración, que al disponer la cesantía del actor, no tuvo en cuenta el sobreseimiento total y definitivo dictado en sede penal por el delito de peculado, como tampoco la Acordada del Tribunal de Cuentas que determinó, por el hecho investigado la intrascendencia de la multa y el archivo de las actuaciones Y como . . . - CORTE DE JUSTICIA • SACAYÁN, José Ramón c. CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA Y ESTADO PROVINCIAL s/ Acción de Plena Jurisdicción • 21-02-2014
El actor deduce acción contenciosa administrativa de plena jurisdicción en contra de la Cámara de Senadores de la Provincia, persiguiendo se revoque el Decreto por el cual se le aplicó la sanción de cesantía y se condene al pago de los haberes y demás beneficios laborales de los que se vio impedido de percibir, como la indemnización por daño moral y material que le provocó la indefinición . . .
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